Лекция 2

Тема: Планирование- основная функция управления

1. Планирование - это одна из функций управления, которая представляет собой процесс выбора целей организации и путей их достижения. Именно посредством планирования руководство организации стремится установить основные направления усилий и принятия решений, которые обеспечат единство целей для всех ее членов. 

Планирование – это вид управленческой деятельности, связанный с составлением планов организации в целом, ее подразделений, функциональных подсистем, отделов, служб и работников. Оно является органической частью процесса управления, задающей направление и параметры будущего развития организации. 

Результатом выполнения функции планирования являются планы, содержащие цели и задачи (то есть перечень того, что должно быть сделано), определяющие последовательность, ресурсы и сроки выполнения работ, необходимых для достижения поставленных целей.

Планирование — это определение перспективы будущего состояния организации. Фактически это процесс составления специальных документов — планов, определяющих конкретные шаги организации при реализации принятых решений.

Назначение планирования состоит в стремлении своевременно учесть все внутренние и внешние факторы, которые способны обеспечить благоприятные условия для нормального функционирования и развития организации.

Цель планирования — устранить негативный эффект: неопределенность и изменчивость среды функционирования организации, сосредоточить внимание на главных задачах, достичь эффективного функционирования и облегчить контроль.

Процесс планирования проходит через следующие этапы:

1 этап. Происходит оценка экономической и политической обстановки в которой действует организация. Определяется как на данный момент, так и на перспективу общие возможности рынка, позиции конкурентов, связанные с выпуском товаров и услуг.

2 этап. Происходит постановка задач и выбор сроков их решения, вытекающих из основных целей. К задачам предъявляются достаточно жесткие требования и обязательно согласовываются с теми подразделениями организации, которые в дальнейшем будут их выполнять, прежде чем они возьмутся за «дело».

3 этап. Происходит рассмотрение внешних и внутренних факторов среды предприятия , т.е. характеристик ситуаций, в которых должен быть выполнен план.

- Внешними (касаются социальных и экономических условий, НТП, состояние рынков сбыта, оборудования, рабочей силы и т.п.);

- Внутренними (касаются структуры фирмы, обновления производства, морально-психологического климата и т.п.).

4 этап. Происходит выбор наиболее предпочтительного образа действий, исходя их имеющихся альтернатив.

К основным принципам планирования относятся следующие: 

^ Гибкость (адаптивность) - реакция на изменчивость условий, которая проявляется в придании планам способности менять свою направленность с целью противодействия возможному или действительному уменьшению эффективности функционирования экономического объекта - это значит, что предприятие должно иметь некоторый запас прочности, некоторый резерв (денежный, производственные мощности, площади).

 Непрерывность – (планирование должно осуществляться непрерывно в рамках установленного цикла; такое планирование позволяет вовлекать в процесс разработки плана работников пред-ия). 

Оптимальность – (выбор из альтернативных вариантов развития такого, кот. обеспечит максимальную эффективность функционирования предприятия). 

Комплексность – (взаимосвязь взаимозависимость всех элементов системы планирования). 

Целенаправленность – (разработка планов для достижения намеченных целей). 

Точность – (планы должны быть конкретизированы и детализированы в такой степени, в какой это необходимо для успешной реализации плана и в какой позволяют внутренние возможности). 

 Классификация видов планирования 

По срокам планирования:

•   оперативное (до года) - определение конкретных действий на установленный период, план производства, кассовый план;

•   краткосрочное (1 год) - формирование производственных, коммерческих, административно-хозяйственных планов, бюджет предприятия;

•   среднесрочное (3-5 лет) - планирование мероприятий по реализации стратегии, выработка финансовой политики, бизнес-план;

•   долгосрочное (свыше пяти лет) - концепция компании, стратегические планы.

По функциям назначения:

•   производственные - план производства;

•   коммерческие - сбыт готовой продукции и материально-техническое обеспечение предприятия;

•   инвестиционные - план техперевооружения, организационно-техническое развитие предприятия;

•   социальные планы - содержание объектов социальной сферы, соц. поддержка персонала;

•   планы по труду и заработной плате;

•   другие планы по функциям и сферам деятельности.

По уровням управления предприятием:

•  общефирменные планы

•  планы структурных подразделений (филиал, производство, цех)

•   планы работ функциональных отделов;

•   планы работ участков и бригад.

По объектам планирования:

•  по видам деятельности;

•  по конкретным продуктам, видам работ и услуг;

•  план выпуска новых изделий;

•  план по видам продукции, находящейся в процессе освоения.

По целям планирования:

•  стратегическое 

•  тактическое

•  оперативное

 

2. План — это официальный документ, в котором отражаются прогнозы развития организации в будущем, промежуточные и конечные цели и задачи, стоящие перед организацией и ее подразделениями, механизмы координации текущей деятельности и распределения ресурсов, стратегии на случай непредвиденных обстоятельств.

Существует три основных типа планов.

Планы-цели — это планы, которые представляют собой набор качественных и количественных характеристик желаемого состояния объекта управления и его отдельных элементов в будущем. 

Планы для повторяющихся действий — планы, где указываются их сроки, а также порядок осуществления в стандартных ситуациях.

Планы для не повторяющихся действий — составляются для решения специфических проблем, возникающих в процессе развития и функционирования организации. Такие планы могут существовать в виде бюджета поступления или распределения ресурсов и др.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Стратегическое планирование представляет собой предпринимаемые руководством действия и решения, которые ведут к разработке стратегий, предназначенных для достижения организацией своих целей. Процесс стратегического планирования — это инструмент принятия управленческих решений.

Современной задачей стратегического планирования является обеспечение гибкости и нововведений в деятельности предприятия, необходимых для достижения целей в изменяющейся среде. Стратегическое планирование — это одно из средств воспроизведения предприятием предпринимательского поведения. В рамках стратегического планирования решаются четыре основные задачи:

•   распределение ресурсов предприятия, которые ограниченны, таких, как дефицитные кадры — управленческий персонал и специалисты, технологии, производственные фонды, финансовые ресурсы;

•   адаптация к внешней среде путем действий стратегического характера, которые используют благоприятные внешние возможности, противостоят опасностям путем выявления адекватных вариантов деятельности — альтернатив, обеспечивающих приспособление к окружающим условиям;

• 
внутренняя координация стратегической деятельности с целью эффективной интеграции внутри предприятия с учетом сильных и слабых сторон предприятия, обеспечение эффективных внутренних операций на предприятии;

•  формирование стратегической организационной культуры путем развития мышления управленческого персонала и формирования структуры организации, стиля деятельности, нацеленных на постоянные поиски, изменения, усвоение опыта прошлых стратегических решений.

Тактическое планирование

Тактическое планирование неразрывно связано со стратегическим планированием, так как там, где используется стратегическое планирование, возникает потребность в тактическом планировании.

Тактическое планирование означает уточнение, коррекцию, дополнение, одним словом, конкретизацию стратегии. Под тактическим планированием понимают планирование действий, которые должны представлять наиболее эффективные способы достижения стратегических целей. Иными словами, тактика является одной из форм выражения стратегии. Стратегия и тактика, в общем плане, имеют родственные цели и их сущность заключается в определении средств, с помощью которых предприятие стремится к достижению поставленных целей и заданий. Тактическое планирование — это детальное планирование, определение и разработка вопросов в рамках технических линий. Тактику можно рассматривать как определенные шаги, ступени по направлению к вершине — общей цели, предусмотренной стратегией.

Процесс тактического планирования состоит из двух взаимосвязанных стадий: подготовка плана и его принятие. Подготовка плана включает в себя сбор, систематизацию и уточнение различной информации в деятельности предприятия, анализ полученной информации, постановку менеджером задач отдельным структурным подразделениям и работникам на разработку плана, определение подлежащих включению в план мероприятий. Принятый план обязательно должен быть документально оформлен и утвержден руководителем предприятия.

Кроме тактического планирования следует различать текущее, или оперативное, планирование.

Текущее, или оперативное, планирование- это то, чем ежедневно занимается менеджер на предприятии. К нему относится планирование работы предприятия на небольшой промежуток времени. Это может быть как день, так и месяц, квартал, полугодие и даже год. Это зависит от стратегических и тактических целей предприятия.

Процесс текущего, или оперативного, планирования состоит из нескольких стадий:

•  выявление проблемы;

•  определение возможных действий;

•  предварительный выбор одного из определенных возможных действий;

•  анализ возможных последствий;

•  окончательный выбор действия.

Причем менеджер должен уметь видеть не только текущий момент, но и предвидеть влияние решения на будущий временной период. Он должен уметь составлять стратегические планы, организовывать тактическое планирование и заниматься текущим планированием.

3. Одним из методов планирования хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики является Бизнес-план.

Он является объективной оценкой собственной деятельности фирмы, необходимым инструментом принятия проектно-инвестиционных решений, связанных с взаимодействием фирмы с внешней средой.

Бизнес- план является целевым, программным документом, который представляет собой систему:

- расчётов;

- технико-экономических обоснований; 

- совокупность экономических показателей; 

- описание мер и действий.

Бизнес-план позволяет очертить круг проблем, с которыми сталкивается предприятие при реализации своих целей в изменчивой, неопределенной, конкурентной хозяйственной среде. Поможет определить и обеспечить пути решения этих проблем. Он ориентирован на достижение успеха, главным образом, в финансово-экономической деятельности.

Функции бизнес- плана:

1. Обоснование стратегии и тактики хозяйственного поведения, что особенно необходимо вновь создаваемым предприятиям, а также действующим предприятиям при разработке ими новых направлений деятельности.

2. Планирование и прогнозирование результатов деятельности в традиционном для отечественной экономики понимании (как разработка возможно более полной программы деятельности) и определение целей развития в части реализации индикативных методов планирования, планов развития бизнеса.

3. Привлечение инвесторов, что особенно важно для дорогостоящих широкомасштабных, фундаментальных проектов.

Наиболее часто в литературе встречается мнение специалистов, что типовой бизнес-план должен содержать, как минимум, следующие разделы:

1.  Резюме (обзорный раздел). 

2.  Общее описание компании-инициатора инвестиционного проекта. 

3.  Продукция и услуги.

4.  План маркетинга. 

5.  План производства

6.  Управление и организация.

7.  Капитал и юридическая форма компании. 

8.  Финансовый план. 

9.  Оценка рисков и страхование

10.  Анализ чувствительности проекта

11.  Охрана окружающей среды 

12.  Приложения.